申奥成功北京车市面对十大挑战

申奥成功北京车市面对十大挑战

《人民网》2001年08月07日 - 13:55

　　1.北京机动车总量是否会严格控制？

　　2001年4月24日为加强道路交通管理，鼓励使用清洁能源的机动车，根据《北京市道路交通管理规定》和《北京市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉条例》的有关规定，北京市公安局颁布了《关于对持有绿色环保标志的轻越野车和部分旅行车行驶按小轿车进行管理的通告》，“根据通告，决定自5月10日起，对持有绿色环保标志的轻型越野车和持有绿色环保标志且发动机工作容积大于1.6升（含）、核定装载人数小于9人（含）旅行车的行驶，按小轿车进行管理。该《通告》还引人注目地标注了这么一句话：“原切诺基行驶按小轿车进行管理的规定同时废止”。

　　目前北京市有关部门存在着是否控制北京市机动车总量的争论，争论的焦点之一是根据北京市路网建设的规模和速度，机动车总量应量化控制在哪个临界点？北京申奥成功将使北京市在市政路网建设上有一个质的飞跃，按理说根据北京市整体规划，今后N年内北京市的交通状态有望缓解，可计划赶不上变化———北京市百户家庭拥有11辆汽车，已超过国际上百户人家10辆汽车的起步临界点，换句话讲，北京将进入汽车消费的“膨胀期”，能否控制好路网建设与私车普及的“临界点”，关系到奥运准备期，以及实施前后的交通指标能否达标，相对时期的总量控制有可能又重新提到议事日程上来，这也是中国的基本国情所决定的；但是若严格控制机动车总量，是必限制本已不甚活络的社会消费，可能会冲抵奥运准备期的社会投资所带来的消费活力，并且对国际形象有负面影响。

　　2.2008年北京奥运会准备期内是否会因市政、路政施工造成全市大塞车？

　　即使五、六环路开通后，三、四环压力有所缓解，但除非大力发展城市快速公共交通系统，否则北京市东、西、北的交通流量压力不会从根本上缓解；即使在奥运会准备期内，除了现有准备重新铺装改造的或正在开工建设的二、三、四、五、六环主路，以及京昌、京通等8条放射状高速路之外，市区路网在保持古都基本风貌的前提下将全面展开为期7年的市政、路政施工，未来5年内，北京基础建设投资预计1800亿元，高速路就将占900亿元，居民出行（包括乘坐公交系统或自驾车）会不会受影响，尤其是会不会全市塞车已成为迫在眉睫的社会问题。

　　3.现有公共交通系统是否会大换血？

　　北京现有的公交系统是否大换血，首先取决于公交总公司的运营结构和相应市场化的变革进程，也就是说现有7万员工的整体素质能否“大换血”、管理层的能力能否“大换血”，当务之急不仅仅是硬件的更新、增加，软件方面（人力资源）的资源优化配置亦是刻不容缓。北京市在今后7年内要使公交系统达到国外都市化、现代化的要求，需要引入环保车辆多样化、售票服务智能化、公交调度网络化等理念，加大信息技术、环保节能技术的投入，加速城市主干路网公交系统的数字化工程建设，让地铁、轻轨等新元素注入整个公交系统工程。“换血”只是手段而不是目的，它的惟一要旨就是：通过公交系统的资源优化重组，整合出更加有效的都市“人流配送”体系，为市民出行提供准确、便捷的交通搭载平台。预计到2008年北京将增加93公里的五环路，35公里的城市快速路和105公里的城市主要道路，轨道交通线7条，总里程190多公里，公交系统年客运量将从现在的37亿人次增至45亿人次。国际奥委会对2008年北京奥运会的评估报告上为7年后的北京是这样勾画的。有了发达的交通系统，市民们出行将更加方便快捷。

　　4.亚运村汽车交易市场易地是否还会成为北京汽车市场的风向标？

　　亚运村汽车交易市场一直被业界称为“中国汽车市场的风向标”，不仅仅是因为它在北京车市上一直居龙头地位，也由于它的领军人物苏晖独到的经营理念和运作。北京申奥成功了，一直悬而未决的北京亚运村汽车交易市场搬迁已是必然，迁址“变更”意味着天时地利人和中的“地利”已经远离名噪一时的亚运村车市，业内人士指出：一切标志着苏晖，京城车市叱咤风云人物的“引退”。人们不禁要问：亚运村车市挪地迁出这风水宝地还能火起来吗？亚运村车市易地经营还能成为北京车市的风向标吗？

　　亚运村汽车市场面从大屯乡的亚运村申奥预留地迁到北四环外，据说规划早就做好了，随时可以动工，而且根据规划，也将借鉴品牌店的设计元素，可硬圈在一起的品牌店与国外相对独立的品牌专营这一国际化趋势显然是“脱轨”的，商家所要求的“四位一体”，新的亚运村车市就很难提供。即使能提供，其综合成本亦不如品牌店自立门户、自力更生；在二、三、四环上相继出现的花园式，风格迥异的各主流品牌专营店，实际上已宣告该是京城集约化汽车交易市场“哭傲江湖”的时辰了，扎堆卖车犹如扎堆卖菜一样，只是生活形态的某个历史阶段的特定产物，人们对生活品位的质量需求，将会促使人们从超市货架上选择冷藏的新鲜净菜，他们偶尔可以去农贸集市逛一逛，那不过是一种心态而已，超市如此，车市亦不过如此。试想，今天迟迟不交“租子”的摊主们明年还会不会跟着瞎哄着走，他肯定会掂着湿漉漉、沉甸甸的人民币“心算”买一张“船票”是否值得。

　　5.单双号（出行）是否还会重现“江湖”？

　　单双号（出行）实际上是北京市曾实施过的交通限行措施之一。1999年4月15日北京市一度对两厢式小客车采取限时进入长安街的“临时”管制措施，其中包括了环保指数达标的富康二厢车和桑塔纳旅行轿车。而1999年4月1日起对BJ212、BJ2020吉普、微面、柴油大客、各种货车的尾气季度监测，同时规定了领取《尾气合格通行证》后要按车尾号分单双号在二环外三环内行驶，当时受限车辆41万辆。而据当时的资料显示，5月1日“调整”长安街限行令后，富康车在北方汽车交易市场的销量一下回升了近20个百分点。北京市环保局去年又规定当北京连续出现空气质量为5级时，将对四环路内无绿标的车辆实行单双号控制的措施，据说是参照了巴黎、里约热内卢等城市的做法。

　　根据这些事实，业内人士不无担心地指出，既然开过先河，恐怕“限行”措施是“北京马路停车场”最有效的“保守疗法”。如果说2008年北京奥运会期间实施临时性限制措施是完全可以理解的话，那么2008年奥运会前，以及2009年北京驾车出行的人将面临怎样的选择呢？按单双号出行是一个国际化大都市整体规划的下下策，只有运用“田忌赛马”的不对称策略，才有可能在北京奥运会准备期前后摸索出城市交通与环保的平衡支点，在这方面不应该以巴黎、里约热内卢的特殊性作为考虑问题的出发点，只有在特殊性寓于普遍性的原理中才可能获得正确的方法论；避免单双号（出行）在这7年中再度“出手”，关键就在于“两手都要硬”，即一方面抓新车的达欧1、2标准及用车的及时养护；另一方面抓路网建设、抓智能化交通，否则将是一万年太久，只争朝夕（不限行），治标不治本。

　　6.原《目录》6字头“准轿车”是否会再遭限制？

　　6字头的“准轿车”包括了南亚英格尔、江苏悦达、吉利美日等新生代轿车，目前刚刚在北京车市上露面不足半年的这些乘用车，由于《目录》的积痼留下了“先天不足”的病根。虽说这三款轿车在北京的保有量不超过5000辆，仅占全市新车年均销量的0.5％左右，但生不逢时的6字头却上不了长安街。本来环保达欧I标准的轿车可以争取绿标，谁知《目录》变《公告》，又将这些“新生代”抛到了进退维谷的窘境———国外早已生产上百万辆的小轿车在北京不能叫小轿车，这咄咄怪事就这么见怪不怪。本来就心存芥蒂，这下申奥成功了，也就可以堂而皇之地“理论理论”了。北京汽车市场本来形成的多样性格局为多品牌、多品种的汽车厂家提供了运作空间，终端用户———广大消费者也就有了多层次的选择余地，如果生拉硬拽，把“准轿车”推向一边，那么实际上就剥夺了潜在消费者起码的知情权和消费权，6字头是否会受限制反映出消费者群对北京，乃至国家经贸委有关政策不确定性的疑虑。

　　7.北京四环内是否还会批地让汽车经销商建“四位一体”的品牌专营店？

　　由于奥运申办成功了，北京二、三环内红线规划区域将大动手术，原先占据“地利”的经销商不得不考虑“迁徙”。以西南三环为例，不仅北方汽车交易市场东展场要缩水1/2变绿地，与之相邻的国联汽配市场、中汽（中机）销售展场，以及奥拓等一批专营经销门店将不得不另谋“生路”……相当一部分从二、三环迁出的经销商，包括从几家汽车交易市场迁出的经销商都考虑在四环两侧寻求立足点。由于对首都规划委员会的规划不甚了解，大部分经销商一方面寻求过渡销售场地，一方面准备“二次创业”———按国际化、标准化建立“四位一体”的专营店，这似乎已成为近期京城车市上的一个热点话题。目前业界关注的焦点是：有关职能部门是否会在四环内批地？一旦批地建成专营店后潜在消费者是否会认同并前去选购？

　　8.化油器在用车是否会被“强制”换电喷发动机？

　　北京市环保局承诺今年非采暖期的空气质量基本达标，全年空气污染指数3级和好于3级的天数要达到80％，为此将执行空气污染报警时机动车限行的措施：即空气污染严重时对没有绿标的机动车实行限制，另外，再用车1995年以后上牌的国产轿车全部改装电喷式电控补气加三元净化装置，1995年以前上牌的汽油车全部安装真空延时阀，加强路检、抽检、年检及外地进京车辆的监测。

　　9.出租车行业是否会“置换”奔驰？

　　据称北京市有关部门正在考虑借申奥成功之契机，在未来几年内淘汰所有夏利车型，此举引发了天津市有关部门的强烈“反弹”。从理性的思辨角度看，北京市在未来7年中出租车型的置换更新，将是重塑北京市作为全国首善之区、全球关注焦点的一个“重振河山待后生”的历史机遇，这一窗口行业是否追随国际化大都市的上海呢？在借鉴上海市行之有效的品牌车效应，兼并重组的管理经验之外，在管理上更开放一些，在车型更新置换上更大胆一些，价格再统一一下，帕萨特B5、宝来，甚至奔驰C级车成为京城出租车也不是没有可能，关键是引入国际化、标准化的品牌服务质量的观念，而不仅仅是新车型本身；同时也要看汽车厂家能不能拿出环保、节能、外观时尚的“奥运出租车”，这也应当纳入其产品开发序列中的。这是一个品质要求更高，售后保障能力更强，运营效率更快的市场需求，涉及北京、青岛、秦皇岛等2008年北京奥运会的比赛城市，总的保有辆估计不应低于七八万辆，由此可见市场空间不容忽视。

　　10.北京市加油站是否会因加入WTO后国外相关行业的“渗透”而大喝洋油？

　　根据有关协议，中国在加入WTO后一、两年之内，将把成品油关税降至6％上下，并且3年内全面开放成品油零售业务，5年后将开放成品油开发市场，届时北京和全国各地的加油站一样，不得不面对国际成品油的全面“渗透”。目前全国有8万多座加油站，中国国内两大石油化工公司是中石化和中石油，而在北京市挂壳牌标志的加油站已悄然出现在北四环，尽管北京市加油站行当中“中石化”占有优势，但外资的“抢滩”亦是防不胜防，“中石化”在北京及南方19个省市占有成品油市场84％的批发份额，预计未来3年将斥资310亿元人民币，努力抢占70％的市场份额，眼下对北京及东部地区、南部地区的“收购战”，实质上是为了提高外资进入的门槛，以提高自身的筹码。

　　北京市加油站“遭遇激情”———外资的“渗透”已是大势所趋，今后几年内北京市及周边地域挂壳牌或BP标识的加油站将不再是什么新闻。大凡进过北四环壳牌加油站的司机不得不叹服那井然有序的服务，那窗明几净的环境，至少在感觉上与欧美的加油站相差无几了；估计汽油票也将会伴随WTO前过渡期的来临而“混入”跳蚤市场的收藏品行列，取而代之的将是带洋字码的IC卡；而且涌动在汽车“血液”里的“血型”将随着国际化的开放而更加具有不确定的特性，这种全球“大一统”的消费理念将会让你、我、他（她）融入汽车文明所带来的审美愉悦当中。